По всей России

Бесплатная консультация

+8 800 700-16-37

 

Выплата вознаграждения за свободное воспроизведение аудиовизуальных произведений в личных целях

22 октября 2018 г.

С 2010 года в России функционирует правовая норма, обязывающая производителей и импортеров
оборудования и материальных носителей платить вознаграждение за свободное воспроизведение
аудиовизуальных произведений в личных целях.
Стоит отметить, что подобные выплаты взимаются и в других государствах. Суть такого
вознаграждения состоит в том, что за частное использование аудиовизуального произведения
правообладатель должен получить компенсацию. Установленная сумма уплачивается
непосредственными пользователями косвенно: она закладывается в стоимость оборудования или
материальных носителей, с помощью которых воспроизводятся аудиовизуальные произведения.
Прямая обязанность по выплате вознаграждения возлагается на изготовителей и импортеров
устройств и материальных носителей.
Мировая практика взимания платежей за использование произведений в частных целях
В зарубежном законодательстве отсутствует единая схема по выплате вознаграждения за
воспроизведение аудиовизуальных объектов в личных целях. Например, в Люксембурге и
Австралии взносы за свободное использование частного характера не взимаются. В Швеции,
Румынии и Бельгии к плательщикам помимо изготовителей и импортеров также относят оптовых
продавцов. В ряде стран установлены фиксированные платежи, размер которых регулярно
пересматривается (Франция, Венгрия, Германия), а в других государствах вознаграждение
устанавливается в размере процентной ставки от отпускной цены (Япония, Польша, Греция и ряд
других). 1
Законодательное регулирование взимания платежей за свободное воспроизведение в РФ
В России положения о выплате вознаграждений за использование в частных целях впервые
законодательно закреплены были в ст. 26 Закона РФ от 09.07.1993 № 5351-1 «Об авторском праве
и смежных правах». Эта норма утратила силу после введения в силу части 4 ГК РФ. Статья 1245
действующего ГК дублирует положения ранее действовавших положений.
Проанализировав законодательную норму можно выделить:
· Субъектов, которым предоставляется право на получение вознаграждения. Ими являются
авторы, исполнители и изготовители фонограмм и аудиовизуальных произведений.
· Лиц, с которых взимаются выплаты. Это изготовители и импортеры оборудования и
материальных носителей, используемых для воспроизведения частного характера.
· Исключения, в отношении объектов, за реализацию которых не взимаются сборы. К таким
относят оборудование и материальные носители, произведенные в целях экспорта и
профессиональное оборудование.
Положения ст.1245 ГК РФ не применялись до 2010 года, когда Правительство РФ издало
Постановление № 829 «О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и
аудиовизуальных произведений в личных целях». Положения указанного правового акта
содержат:
· размеры выплачиваемых вознаграждений;

· перечень устройств и материальных носителей, облагаемых выплатами;

· порядок сбора вознаграждений.
Организация, уполномоченная на сбор вознаграждений за воспроизведение
аудиовизуальных произведений в личных целях
Согласно п.2 ст.1245 ГК РФ: «Сбор средств для выплаты вознаграждения за свободное
воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях осуществляется
аккредитованной организацией».
Единственная структура, уполномоченная взимать указанные платежи – это Общероссийская
общественная организация Российский Союз Правообладателей (далее РСП). В 2010 году, по
Приказу Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны
культурного наследия от 24.09.2010 №167, РСП получил государственную аккредитацию на
реализацию полномочий по взиманию вознаграждения за воспроизведение в личных целях. В 2015
году Приказом Министерства культуры РФ от 18.09.2015 № 2440 аккредитацию Союза продлили
на 10 лет.
Размер выплат и распределение полученных средств
Выделяют два способа исчисления суммы выплачиваемого вознаграждения:
· Устанавливается фиксированная сумма, которая подлежит оплате;
· Изготовители и импортеры уплачивают определенный процент от отпускной цены или цены
ввоза оборудования и материальных носителей.
В России используют процентный способ исчисления необходимых выплат. Согласно п.1 ст.1245
ГК РФ, порядок сбора вознаграждения и его размеры устанавливается Постановлением
Правительства РФ. Актуальная процентная ставка составляет 1% от полной стоимости
оборудования или материального носителя, которые могут быть использованы для
воспроизведения аудиовизуальных произведений в личных целях.
В отношении аудиовизуальных произведений п.3 ст.1245 ГК РФ устанавливается следующее
процентное распределение уплаченных вознаграждений:
· 40 % — авторам аудиовизуальных произведений,
· 30 % — исполнителям, исполнение которых зафиксировано в аудиовизуальных произведениях,
· 30 % — изготовителям аудиовизуальных произведений.
Развитие института выплаты вознаграждения за воспроизведение аудиовизуальных
объектов в частных целях
Согласно ежегодному отчету РСП в 2016 году сумма собранных вознаграждений составила 2 680
749 рублей. В 2010 году, когда было создано общество, такая сумма составляла 38 099 рублей. 2
Рост полученных выплат обусловлен увеличением количества договоров, заключенных между
РСП и правообладателями и контрактов между РСП и плательщиками вознаграждения.
Обозначенная тенденция свидетельствует о том, что с каждым годом растет количество
правообладателей, которые реализуют полагающееся им право на вознаграждение за
воспроизведение в личных целях.

Стоит отметить, что одновременно с началом взимания выплат появились и попытки отменить
действия актов, предусматривающих такую возможность. Последняя инициатива выразилась в
законопроекте, вынесенном 26 марта 2018 года на рассмотрение Совета Думы. Член Комитета
Госдумы по госстроительству и законодательству Сергей Иванов, выступил с предложением об
отмене выплат компенсационного характера за свободное воспроизведение в личных целях,
мотивировав это тем, что пользователи уплачивают вознаграждение правообладателям
аудиовизуальных произведений, когда их приобретают и нет необходимости платить повторно.
Таким образом, существует вероятность отмены выплат вознаграждений за свободное
воспроизведение в личных целях. 3

Библиография:

1 См. подробнее: Ковтун Е.В., Коваленко Е.В. Система сбора и выплаты вознаграждения правообладателям за
свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях: проблемы и перспективы

2  Отчет РСП за 2016 год

3. «Налог на болванки» могут отменить // Парламентская газета от 26.03.2018

Поделиться
Отправить
Линкануть

Автор материала

Сергей Зуйков

Сергей Зуйков

Управляющий партнер / Патентный поверенный РФ / Евразийский патентный поверенный