Выплата вознаграждения за свободное воспроизведение аудиовизуальных произведений в личных целях

С 2010 года в России функционирует правовая норма, обязывающая производителей и импортеровоборудования и материальных носителей платить вознаграждение за свободное воспроизведениеаудиовизуальных произведений в личных целях.Стоит отметить, что подобные выплаты взимаются и в других государствах. Суть такоговознаграждения состоит в том, что за частное использование аудиовизуального произведенияправообладатель должен получить компенсацию. Установленная сумма уплачиваетсянепосредственными пользователями косвенно: она закладывается в стоимость оборудования илиматериальных носителей, с помощью которых воспроизводятся аудиовизуальные произведения.Прямая обязанность по выплате вознаграждения возлагается на изготовителей и импортеровустройств и материальных носителей.Мировая практика взимания платежей за использование произведений в частных целяхВ зарубежном законодательстве отсутствует единая схема по выплате вознаграждения завоспроизведение аудиовизуальных объектов в личных целях. Например, в Люксембурге иАвстралии взносы за свободное использование частного характера не взимаются. В Швеции,Румынии и Бельгии к плательщикам помимо изготовителей и импортеров также относят оптовыхпродавцов. В ряде стран установлены фиксированные платежи, размер которых регулярнопересматривается (Франция, Венгрия, Германия), а в других государствах вознаграждениеустанавливается в размере процентной ставки от отпускной цены (Япония, Польша, Греция и ряддругих). ¹Законодательное регулирование взимания платежей за свободное воспроизведение в РФВ России положения о выплате вознаграждений за использование в частных целях впервыезаконодательно закреплены были в ст. 26 Закона РФ от 09.07.1993 № 5351-1 «Об авторском правеи смежных правах». Эта норма утратила силу после введения в силу части 4 ГК РФ. Статья 1245действующего ГК дублирует положения ранее действовавших положений.Проанализировав законодательную норму можно выделить:· Субъектов, которым предоставляется право на получение вознаграждения. Ими являютсяавторы, исполнители и изготовители фонограмм и аудиовизуальных произведений.· Лиц, с которых взимаются выплаты. Это изготовители и импортеры оборудования иматериальных носителей, используемых для воспроизведения частного характера.· Исключения, в отношении объектов, за реализацию которых не взимаются сборы. К такимотносят оборудование и материальные носители, произведенные в целях экспорта ипрофессиональное оборудование.Положения ст.1245 ГК РФ не применялись до 2010 года, когда Правительство РФ издалоПостановление № 829 «О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм иаудиовизуальных произведений в личных целях». Положения указанного правового актасодержат:· размеры выплачиваемых вознаграждений;

· перечень устройств и материальных носителей, облагаемых выплатами;

· порядок сбора вознаграждений.Организация, уполномоченная на сбор вознаграждений за воспроизведениеаудиовизуальных произведений в личных целяхСогласно п.2 ст.1245 ГК РФ: «Сбор средств для выплаты вознаграждения за свободноевоспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях осуществляетсяаккредитованной организацией».Единственная структура, уполномоченная взимать указанные платежи – это Общероссийскаяобщественная организация Российский Союз Правообладателей (далее РСП). В 2010 году, поПриказу Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраныкультурного наследия от 24.09.2010 №167, РСП получил государственную аккредитацию нареализацию полномочий по взиманию вознаграждения за воспроизведение в личных целях. В 2015году Приказом Министерства культуры РФ от 18.09.2015 № 2440 аккредитацию Союза продлилина 10 лет.Размер выплат и распределение полученных средствВыделяют два способа исчисления суммы выплачиваемого вознаграждения:· Устанавливается фиксированная сумма, которая подлежит оплате;· Изготовители и импортеры уплачивают определенный процент от отпускной цены или ценыввоза оборудования и материальных носителей.В России используют процентный способ исчисления необходимых выплат. Согласно п.1 ст.1245ГК РФ, порядок сбора вознаграждения и его размеры устанавливается ПостановлениемПравительства РФ. Актуальная процентная ставка составляет 1% от полной стоимостиоборудования или материального носителя, которые могут быть использованы длявоспроизведения аудиовизуальных произведений в личных целях.В отношении аудиовизуальных произведений п.3 ст.1245 ГК РФ устанавливается следующеепроцентное распределение уплаченных вознаграждений:· 40 % — авторам аудиовизуальных произведений,· 30 % — исполнителям, исполнение которых зафиксировано в аудиовизуальных произведениях,· 30 % — изготовителям аудиовизуальных произведений.Развитие института выплаты вознаграждения за воспроизведение аудиовизуальныхобъектов в частных целяхСогласно ежегодному отчету РСП в 2016 году сумма собранных вознаграждений составила 2 680749 рублей. В 2010 году, когда было создано общество, такая сумма составляла 38 099 рублей. ²Рост полученных выплат обусловлен увеличением количества договоров, заключенных междуРСП и правообладателями и контрактов между РСП и плательщиками вознаграждения.Обозначенная тенденция свидетельствует о том, что с каждым годом растет количествоправообладателей, которые реализуют полагающееся им право на вознаграждение завоспроизведение в личных целях.

Стоит отметить, что одновременно с началом взимания выплат появились и попытки отменитьдействия актов, предусматривающих такую возможность. Последняя инициатива выразилась взаконопроекте, вынесенном 26 марта 2018 года на рассмотрение Совета Думы. Член КомитетаГосдумы по госстроительству и законодательству Сергей Иванов, выступил с предложением оботмене выплат компенсационного характера за свободное воспроизведение в личных целях,мотивировав это тем, что пользователи уплачивают вознаграждение правообладателямаудиовизуальных произведений, когда их приобретают и нет необходимости платить повторно.Таким образом, существует вероятность отмены выплат вознаграждений за свободноевоспроизведение в личных целях. ³

Библиография:

1 См. подробнее: Ковтун Е.В., Коваленко Е.В. Система сбора и выплаты вознаграждения правообладателям засвободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях: проблемы и перспективы

2  Отчет РСП за 2016 год

3. «Налог на болванки» могут отменить // Парламентская газета от 26.03.2018