Рассмотрение заявлений о возмещении судебных расходов в порядке главы 29 АПК РФ: преимущества и недостатки

Вопрос распределения судебных расходов занимает особое место в арбитражном процессе. Возможность взыскания судебных расходов и их предполагаемый размер зачастую играет важную роль при принятии решения об обращении в суд за защитой нарушенных прав.

С 5 января 2024 вступил в силу Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 667-ФЗ, вносящий ряд изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и предусматривающий специальные процессуальные механизмы, позволяющие рассматривать заявления о возмещении судебных расходов в порядке упрощенного производства.

В настоящей статье предлагается рассмотреть, в чем суть этих изменений, каковы их плюсы и минусы и что стоит учитывать представителям и доверителям.

Порядок упрощенного судопроизводства: понятие и особенности

Порядок упрощенного судопроизводства регламентирован Главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ). Данный механизм направлен на ускорение рассмотрения дел и снижение нагрузки на судейский корпус.

Суть упрощённого порядка заключается в следующем.

Судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов (часть 5 статьи 228 АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ суд устанавливает срок не менее 15 рабочих дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству для представления сторонами в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу доказательств, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащих ссылки на доказательства, суд устанавливает срок не менее 30 рабочих дней со дня вынесения данного определения (абзац 2 пункта 3 статьи 228 АПК РФ).

Суд выносит решение на основании документов, представленных сторонами, в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд. Резолютивная часть публикуется в сети Интернет.

Таким образом, упрощённое производство представляет собой письменную форму процесса, где решающую роль играют документы, а не устные доводы сторон. Это удобно для бесспорных требований, но может вызывать сложности при рассмотрении вопросов, требующих детального анализа обстоятельств.

Рассмотрение заявлений о взыскании судебных расходов

Судебные расходы — это не только госпошлина, но и иные затраты, связанные с защитой прав в суде. К ним относятся:

• расходы на оплату услуг представителей;
• затраты на экспертов, специалистов, переводчиков;
• расходы на командировки представителей;
• почтовые и иные издержки, связанные с процессом.

На практике наибольшие споры вызывает именно размер вознаграждения представителя. Суд оценивает не только сам факт оказания услуг, но и их качество, объем, сложность дела, а также соразмерность заявленных сумм рыночной стоимости подобных услуг.

При рассмотрении заявлений о взыскании расходов суд руководствуется принципом разумности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О, суд может снизить размер взыскиваемых судебных расходов лишь в том случае, если признает такие расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

В пункте 13 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» дано понятие разумных судебных расходов, согласно которому разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

На основании изложенного значимыми критериями оценки (при решении вопроса о судебных расходах) выступают объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств, участию в судебных заседаниях с учетом предмета и основания иска.

Разумность взыскиваемых судом судебных расходов как категория оценочная определяется арбитражным судом индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившегося уровня оплаты услуг представителей в арбитражном процессе.

Судебная практика показывает, что удовлетворяются далеко не все заявленные суммы: обычно взыскивается от 20% до 50% расходов.

Нововведения в АПК

До нововведений 2024 года заявления о возмещении судебных расходов рассматривались судами в общем порядке. Это означало вызов сторон, проведение полноценного судебного заседания, заслушивание позиций участников процесса. На практике это приводило к дополнительной нагрузке на суды и затягиванию рассмотрения дел.

Внесение изменений в законодательство в части рассмотрения вопроса о распределении судебных расходов в упрощённом порядке обусловлено несколькими факторами:

• Процессуальная экономия

Законодатель стремился разгрузить судебную систему. По статистике, в значительном числе дел спор о судебных расходах является «вторичным» по отношению к основному спору и не требует глубокой правовой оценки обстоятельств.

• Акцент на письменные доказательства

Судебные расходы — категория требований, которая в большинстве случаев подтверждается письменными доказательствами: договорами с представителем, актами выполненных работ, платежными поручениями и т.д. Именно поэтому упрощённое производство подходит для их оценки.

• Сокращение сроков

В соответствии с частью 2 статьи 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

Таким образом, законодатель посчитал разумным упростить процедуру рассмотрения вопросов о судебных расходах, исходя из принципов доступности правосудия, сокращения нагрузки на суды и ускорения процедур.

Преимущества и недостатки

Рассмотрение заявлений о судебных расходах в упрощённом порядке имеет как плюсы, так и минусы.

Преимущества:

• снижение нагрузки на судей и аппарат суда;
• ускоренные сроки рассмотрения заявлений;
• дисциплинирование сторон, которые обязаны представить все доказательства в установленный срок.

Недостатки:

• ограничение возможности сторон выступить устно и убедить суд в своей позиции;
• риск неполного учета специфики дела;
• слабая применимость упрощенного порядка к спорам о разумности расходов, так как именно в этой категории дел субъективный фактор играет значительную роль.

Таким образом, введение упрощенного порядка рассмотрения заявлений о судебных расходах — логичный шаг в развитии процессуальной системы. Он позволяет разгрузить суды и ускорить процесс, однако далеко не всегда отвечает интересам участников спора.

При подготовке таких заявлений ключевую роль играет качество письменной аргументации и доказательной базы. Позиции высших судебных инстанций подтверждают: суды вправе снижать явно завышенные расходы, ориентируясь на критерий разумности.

Шансы на взыскание полной суммы возрастают при наличии четкой фиксации объема работы, подтверждения оплаты и обоснования соразмерности расходов.