Оспаривание решения Роспатента, принятого по результатам рассмотрения возражения

Результат рассмотрения возражения

Статья 1512 ГК РФ устанавливает основания оспаривания и признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку. Оспаривание предоставления правовой охраны товарному знаку означает оспаривание решения о государственной регистрации товарного знака и основанного на ней признания исключительного права на товарный знак.

Исходя из статьи 1513 ГК РФ такое оспаривание может быть осуществлено путем подачи возражения в Палату по патентным спорам — специализированный орган, созданный в рамках Роспатента для разрешения споров, связанных с предоставлением, использованием, защитой и охраной прав в области интеллектуальной собственности.

Статья 1398 ГК РФ устанавливает случаи признания патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец недействительными. По смыслу пункта 2 данной статьи патент может быть также оспорен путем подачи возражения в Палату по патентным спорам.

Согласно Правилам подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам по результатам рассмотрения возражения Палата по патентным спорам может принять решение:

• о его удовлетворении;
• об отказе в удовлетворении;
• о прекращении делопроизводства.

Если какая-либо из сторон административного спора по рассмотрению возражений не согласна с решением Палаты по патентным спорам, пункт 4 статьи 1513 ГК РФ, а также пункт 136 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусматривает возможность судебного оспаривания такого решения.

Подсудность

Согласно статье 43.4 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) Роспатента подсудны Суду по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции.

Основания

Статья 13 ГК РФ устанавливает, что ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительными. 

Граждане, организации или иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным в том числе решения Роспатента, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создаёт иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 198 АПК РФ).

При рассмотрении дел об оспаривании решения Роспатента арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку такого решения и устанавливает:

• его соответствие закону или иному нормативному правовому акту;

Судом по интеллектуальным правам на основании пункта 2 статьи 11 ГК РФ осуществляется последующий судебный контроль принятого в административном порядке решения Роспатента.

В данном контексте для осуществления квалифицированного судебного контроля необходимо, чтобы проверяемое решение было мотивированным и принятым с соблюдением всех формальных требований. В противном случае задачи судопроизводства (в частности, судебная защита прав и законных интересов правообладателей и заинтересованных лиц) в нарушение статьи 2 АПК РФ не могут быть достигнуты в полной мере.

Непосредственная оценка судом документов, представленных с возражением, без их анализа уполномоченным государственным органом фактически подменяла бы административные полномочия этого органа, что не предусмотрено пунктом 1 статьи 1500 ГК РФ.

Аналогичная правовая позиция представлена в постановлениях президиума Суда по интеллектуальным правам от 29.01.2024 по делу № СИП-266/2023, от 27.10.2023 по делу № СИП-70/2023, от 28.09.2023 по делу № СИП-1031/2022, от 22.09.2022 по делу № СИП-1124/2021.

• наличие полномочие у Роспатента на принятие оспариваемого решения;

Полномочия Роспатента на вынесение оспариваемого решения установлены статьей 1513 ГК РФ и пунктом 5 Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 218.

• нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обращаясь с заявлением о признании решения Роспатента по результатам рассмотрения возражения недействительным, заявителю необходимо доказать, что такое решение нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, исходя из положений пункта 136 Постановления №10, нарушения Роспатентом процедуры рассмотрения возражений также являются основанием для признания принятого решения недействительным при условии, если эти нарушения носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть указанные возражения, заявления.

Применимое законодательство

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 27 Постановления № 10, при оспаривании решений Роспатента суды должны учитывать, что заявки на выдачу патента, заявки на товарный знак, а также заявки на наименование места происхождения товара подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством, действовавшим на дату подачи заявки, а международные заявки на изобретение, промышленный образец или товарный знак и преобразованные евразийские заявки - на дату поступления заявки в Роспатент.

Вместе с тем подлежит применению порядок рассмотрения соответствующих возражений, действующий на момент обращения за признанием недействительными патента, предоставления правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товаров.

Лица, участвующие в деле, и бремя доказывания

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения закону, наличия полномочий на принятие такого решения и обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на Роспатент. 

При этом, податель возражения или правообладатель, если не являются заявителями по оспариванию решения Роспатента, на основании статьи 51 АПК РФ привлекаются судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Дополнительные доказательства

На практике очень часто бывают ситуации, когда лица в рамках рассмотрения возражения по каким-либо причинам не предоставили те или иные доказательства. 

Пункт 137 Постановления № 10 устанавливает, что при рассмотрении дел об оспаривании решения Роспатента податель возражения, заявления вправе представлять доказательства, которые не были предметом исследования административного органа при вынесении оспариваемого решения, для опровержения выводов этого органа, не дополняя при этом изначально поданное возражение, заявление новыми доводами (основаниями). Документы, дополняющие изначально поданное возражение, заявление, могут быть положены в основу самостоятельного возражения, заявления.

При этом правообладатель не может быть лишен права в суде при рассмотрении дела о проверке законности оспариваемого ненормативного правового акта приводить любые доводы и представлять доказательства, в том числе те, которые не были предметом рассмотрения в Роспатенте.

Кроме того, и правообладатель, и податель возражения, заявления вправе представлять дополнительные доказательства по существу поданного возражения, заявления и принятого на его основе решения в опровержение доказательств, представляемых иными лицами, участвующими в деле, непосредственно в суд.

Роспатент вправе представлять дополнительные доказательства по существу поданного возражения, заявления и принятого на его основе решения в опровержение доказательств, представляемых иными лицами, участвующими в деле.

Таким образом, податель возражения, заявления вправе представлять доказательства, которые не были предметом исследования административного органа при вынесении оспариваемого решения, не дополняя при этом изначально поданное возражение, заявление новыми доводами (основаниями), а правообладатель вправе предоставлять любые доводы и представлять доказательства, в том числе те, которые не были предметом рассмотрения в Роспатенте.

Срок оспаривания

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, заявление об оспаривании решения Роспатента может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пошлина

В соответствии с пунктом 47 статьи 2 Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», с 8 сентября 2024 года пошлина для организаций за обжалование решений Роспатента будет составлять 50 000 рублей, для физических лиц - 10 000 рублей.

Результат оспаривания

По результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения Роспатента, Суд по интеллектуальным правам может принять следующие решения:

• признать решение Роспатента недействительным и в резолютивной части указать на обязанность Роспатента устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в разумный срок;
• отказать в признании решения Роспатента недействительным;
• отменить решение Роспатента в связи с существенным нарушением процедуры его принятия или при наличии обстоятельств, которые не могут быть устранены на стадии судебного обжалования решения Роспатента. Суд вправе обязать Роспатент рассмотреть соответствующий вопрос повторно, с учетом решения суда;
• отменить решение Роспатента, обязать Роспатент восстановить или аннулировать патент, восстановить или прекратить правовую охрану товарного знака.

В завершение хочется отметить, что при получении решения Роспатента, принятого по результатам рассмотрения возражения, с которым Вы не согласны, не стоит сразу отчаиваться, необходимо изучить такое решение и попытаться сформировать доводы о возможном нарушении Роспатентом положений закона. В данной статье были рассмотрены основные моменты по оспариванию решений Роспатента, однако в случае вопросов или неясностей Вы можете обратиться к юристам, которые оценят шансы, а также предложат свои услуги по оспариванию решения Роспатента.