Особенности новых правил рассмотрения и разрешения Роспатентом споров в административном порядке

П.2 ст.1428 ГК РФ предусматривает возможность защиты прав, связанных с подачей и рассмотрением заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности, а также с предоставлением и оспариванием государственной охраны.

По общему правилу обращения граждан по вышеперечисленным вопросам на первой стадии рассматриваются Федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Гражданский Кодекс содержит основные нормы с описанием принципиальных правоустанавливающих норм в этой сфере.

Однако, для четкого и эффективного функционирования любой процедуры необходим свод положений, подробно описывающий порядок действий. В области обжалования действий и решений патентного ведомства такими стали вступившие в силу 6 сентября 2020 года «Правила рассмотрения и разрешения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности споров в административном порядке» (далее – Правила).

Согласно ГК РФ и упомянутым Правилам выделяют следующие категории дел, для которых применим принятый акт:

• Споры по возражениям заявителей на решения Роспатента принятые по результатам экспертизы объектов интеллектуальной собственности.
• Рассмотрение обращений, связанных с оспариванием или прекращением действующей правовой охраны.

В связи с тем, что в России и ранее действовали Правила, описывающие порядок рассмотрения обращений заинтересованных лиц, принятый документ не стоит считать принципиально новым. Однако, введенные в действие положения имеют ряд новаций, которые сводятся к следующему:

• Упрощение порядка подачи возражений, заявлений, отзывов, пояснений и прочих документов с юридической силой. Патентное ведомство придерживается активной политики в области замещения бумажных носителей на аналоги электронного вида. Теперь заявители вправе направлять в Роспатент обращение в цифровом формате. При этом другие стороны конфликта также смогут предоставлять необходимую информацию в удаленном формате. Если документы поданы на бумаге, необходимо в обязательном порядке приложить электронный носитель с копиями. Преимущества этого способа очевидны: для граждан и компаний это экономия времени и средств, для ведомства – упорядочение документооборота, сокращение возможных ошибок и уменьшение периода рассмотрения дел.
• Расширение полномочий сторон. По новым Правилам участники уполномочены представлять новые доводы во время рассмотрения спора, а также ссылаться на вновь возникшие основания для принятия патентным ведомством решения по итогам дела. Информация о дополнительных доводах будет направлена другой стороне в течение 5 рабочих дней со дня их получения. При этом последняя вправе представить свое мнение. Таким образом, разбирательства станут более динамичными и объективными, так как актуальная информация может повлиять на ход дела и принимаемое решение.
• Возможность заявителя и правообладателя внести изменения в заявку или сведения в государственном реестре во время рассмотрения спора. Это допустимо если такие действия позволят устранить причины, препятствующие предоставлению или сохранению правовой охраны (полностью или частично).

Основными целями введения новой редакции Правил стали: оптимизация деятельности патентного ведомства, уменьшение объемов бумажного документооборота, ускорение процесса разрешения дел и расширение круга полномочий участников спора.

В заключение стоит отметить, что принятые Правила позволят:

• Сократить сроки рассмотрения обращений граждан. Как отметил глава Роспатента, Григорий Ивлиев: «На формальную проверку и принятие к рассмотрению возражения или заявления будет уходить до 5 рабочих дней». При своевременной уплате госпошлины рассмотрение дела по возражениям против решения Роспатента начнется не позднее месяца с момента принятия обращения к рассмотрению. В иных случаях – в течение двух месяцев с даты принятия к рассмотрению.
• Объединить несколько споров в одно делопроизводство, если в качестве сторон выступают одни и те же лица, и они согласны на такие действия.
• Увеличить гласность и открытость рассмотрения споров. По сведениям, представленным патентным ведомством: «Документы и материалы, а также иная информация по делу будет публиковаться на официальном сайте в течение пяти рабочих дней со дня их получения». П.47 Правил предусмотрено обязательное осуществление аудио- и (или) видеозаписи заседания коллегии. Носители с записями хранятся не менее четырех месяцев с даты проведения заседания, с возможностью предоставления по письменному ходатайству в течение 5 дней любой из сторон спора.
• Упростить порядок участия в рассмотрении спора. Заинтересованные лица вправе подать ходатайство об участии в заседании с применением видео-конференц-связи не менее чем за 15 рабочих дней до даты рассмотрения дела.

Стоит также отметить, что любые нововведения сначала требуют применения на практике, и лишь после этого появится возможность проанализировать уровень их применимости, а также плюсы и минусы принятых норм.