Изменение институциональных процедур правовой защиты интеллектуальной собственности Японии

Японское правительство занимается разработкой и внедрением национальных стратегических программ развития механизмов защиты прав интеллектуальной собственности (далее – «ИС»). На государственном уровне им были разработаны соответствующие документы, детально регламентирующие правоотношения и их развитие в сфере ИС вплоть до 2025 года. Чтобы достигнуть задуманного, основным принципом реализации политики деловой экспансии в сфере ИС, ставится задача создания передовой правовой системы ее защиты, в реализации которой успешно и эффективно взаимодействуют три научно-технических совета, главный из которых — Совет по научно-технической политике (Council for Science and Technology Policy) возглавляется непосредственно премьер-министром.     

Основной закон Японии от 04.12.2002 г. № 122 «Об интеллектуальной собственности» (Intellectual Property Basic Act) определяет институты, объекты и процедуры регулирования отношений в сфере ИС.

Высший суд Японии по вопросам интеллектуальной собственности (Intellectual Property High Court) может принять обращение любого физического или юридического лица, желающего оспорить решение, вынесенное Патентным ведомством Японии в отношении получаемого или уже полученного патента, а также для разрешения спора между физическими и / или юридическими лицами. Также до того, как обратиться в данный суд, для разрешения спора в отношении ИС можно обратиться в окружные и городские суды Японии.

Новые информационные технологии поставили задачу обеспе­чения правовой безопасности интеллектуальной собственности и качества информации в Интернете. С ростом коммерческого ис­пользования Интернета резко возросло число дел, связанных с на­рушением авторских прав. Выход Интернета за национальные границы требует междуна­родных усилий по решению указанных выше проблем. Всемирная организация интеллектуальной собственности (далее – «ВОИС») уже вплотную занялась этим вопросом. В его рамках создан Постоянный комитет по авторским и смежным правам и Консультативный комитет по управлению авторскими и смежными правами в гло­бальных информационных сетях с участием владельцев прав и провайдеров услуг.

В настоящее время правительства США, Японии и стран ЕС ак­тивизируют сотрудничество в области совершенствования охраны интеллектуальной собственности в Интернете вообще и изобрете­ний, касающихся методов предпринимательства, включая вопросы патентования методов электронных расчетов и сертификации, электронных подписей и т.д.

Процедура альтернативного разрешения споров (далее – «АРС») становится все более популярной во всем мире. Это связано с тем, что права на интеллектуальную собственность стали наиболее популярным товаром на международном рынке, в то время как средства защиты все еще привязаны к территориальности. Правовые системы стран неспособны эффективно разрешить такие конфликты, так как виртуальное пространство выходит за рамки государственного правового регулирования.

Нужно отметить, что для разрешения споров в сфере интеллектуальной собственности даже в процессе АРС нужен специализированный орган, который будет заниматься урегулированием правовых конфликтов только в сфере интеллектуальной собственности. Это связано с тем, что это специфическая область прав граждан, где нужно учитывать международный характер сети Интернет и низкую эффективность правовых механизмов регулирования отношений в виртуальном пространстве.

В связи с глобальным изменением приоритетов экономического развития, правительство Японии оптимизирует патентную систему страны, приводя ее в соответствие с сегодняшними реалиями. Однако, по оценкам экспертов, Япония пока еще отстает от стран Западной Европы и США по степени защиты интеллектуальной собственности.

Кстати, необходимость решения, сложившейся ситуации, требующей совершенствования судебной системы, нашло понимание в Российской Федерации (далее – «РФ»).

Одним из главных направлений по такому совершенствованию стало введение в судебную систему арбитражных судов РФ -  специализированного суда по интеллектуальным правам.

Подобный специализированный суд уже функционирует в РФ начиная с 2013 года. Это независимый,  постоянно действующий третейский суд по интеллектуальной собственности при Республиканском научно-исследовательском институте интеллектуальной собственности (далее – «РНИИИС»), образованный решением правления Корпорации РНИИИС от 27.08.2012 года в соответствии с Федеральным Законом «О третейских судах в РФ» для эффективного и полного разрешения конкретных споров в сфере интеллектуальной собственности, защиты прав и законных интересов правообладателей в сфере авторского и смежного права, патентного права, права на ноу-хау и средства индивидуализации (товарные знаки, коммерческие обозначения, фирменные наименования, наименования места происхождения товара).

На международном уровне процедуры АРС относятся к ведению Центра арбитража и посредничества Всемирной организации интеллектуальной собственности. Центр ВОИС по арбитражу и посредничеству основан в 1994 г. в целях содействия разрешению споров в области интеллектуальной собственности путем альтернативного урегулирования споров.

Высокие темпы роста японской экономики, инновационное развитие в области технических и информационных средств, широкое использование электронных ресурсов сделали необходимым создание и в Японии специальной системы рассмотрения споров.

В Японии, как и во многих других зарубежных странах, для гражданского правосудия характерны длительные сроки рассмотрения дел, а также высокие судебные издержки. Поэтому все чаще стороны пытаются найти более эффективный способ разрешения споров. Процедуры АРС наиболее эффективны в разрешении споров в сфере интеллектуальной собственности, что обусловлено несколькими причинами.

Во-первых, судебные разбирательства стоят дороже и не всегда доступны для сторон спора, что влечет за собой оставление без внимания существенное число нарушений интеллектуальных прав.

Во-вторых, так как судопроизводство протекает открыто и гласно, то оно не обеспечивает конфиденциальность для владельцев интеллектуальных прав, что иногда является важным фактором для правообладателей. К тому же экспертиза, в большинстве случаев техническая, необходимая при нарушении интеллектуальных прав в виртуальном пространстве, не всегда доступна в пределах систем государственного суда.

Процедуры АРС позволяют сторонам избегать многих из этих неудобств. При АРС стороны сами могут выбрать посредника, который, по их мнению, наиболее компетентен в вопросах интеллектуальной собственности, технически грамотен и имеет большой опыт в подобной сфере.

В связи с чем, наиболее привлекательными становятся альтернативные способы разрешения споров, к ним относятся арбитраж, медиация, консультация, экспертная точка зрения и многие другие.

Процедурные преимущества арбитражной формы разбирательства заключаются в следующем.                                                                              

Во-первых, стороны, соглашаясь на арбитражное разбирательство, обязуются выполнить арбитражное решение без промедления и отказываются от своего права на любую форму апелляции или обжалования в суде.                         

Во-вторых, стороны сами формируют состав суда, определяя арбитров, которые будут рассматривать данный спор, но третейский суд должен утвердить их кандидатуры.                                                                                    

В-третьих, стороны сами определяют место проведения разбирательства.    

В-четвертых, стороны сами определяют применимое право в данном споре и др.

Следовательно, арбитражи могут руководствоваться нормами материального права страны, которое выбрали стороны. Арбитры разрешают споры на основе применимых норм материального права, выбранного сторонами, руководствуясь условиями договоров и учитывая международные обычаи.

В случае, если стороны не предусмотрели право страны, которое будет применяться, применимым к арбитражному соглашению по общему правилу считается право страны арбитражного разбирательства.                          

Одним из самых известных центров по рассмотрению споров, связанных с защитой прав на интеллектуальную собственность, не только в Японии, но и во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе является Арбитражный Центр промышленной собственности Японской Ассоциации патентных поверенных и Японской Федерации ассоциации адвокатов (далее – «Центр»). Арбитражный центр по интеллектуальным спорам начал предоставлять услуги по альтернативному урегулированию споров начиная с 1 апреля 1998 года.  

В августе 2000 года Центр заключил соглашение с Японским сетевым информационным центром и стал организацией, рассматривающей споры, связанные с доменными именами, зарегистрированными в Японском сетевом информационном центре. Зачастую сетевые хакеры регистрируют доменное имя, к которому не имеют никакого отношения, с целью дальнейшей его перепродажи лицу со сходными средствами индивидуализации или создают новый домен со сходным написанием с разницей в одну букву. Очевидно, что такая ситуация приводит к возникновению споров в данной сфере. 

В 2001 г. Центр был переименован в Японский арбитражный центр интеллектуальной собственности (Japan Intellectual Property Arbitration Center). С этого момента он расширил сферу своей деятельности, начиная с защиты прав, связанных с промышленной собственностью, до объектов интеллектуальной собственности.                       

В марте 2004 г. Центр начал предлагать новую услугу «Консультативное заключение о нарушении закона» и «Консультативное заключение о законности», а в апреле 2011 г. добавилась еще одна новая услуга «Независимое мнение о действии», данные процедуры пользуются спросом у сторон в связи с быстротой разрешения спорных ситуаций.

Согласно японскому Закону об альтернативных способах разрешения споров с ноября 2012 г. Центр был утвержден как организация, специализирующаяся на проведении независимых разбирательств: внутренних и осложненных иностранным элементом. Центр осуществляет свою деятельность в восьми своих представительствах.                                                                                               

Как отмечалось ранее, альтернативными способами разрешения споров без обращения в суд являются арбитраж и медиация, среди которых наиболее часто используемым способом является медиация. Данные процедуры различны по своему существу, для арбитража характерно обязательное наличие между сторонами арбитражного соглашения с обязательным указанием количества арбитров и обязательности решения для сторон.

Высший суд Японии по вопросам интеллектуальной собственности и Японский арбитражный центр интеллектуальной собственности играют ключевую роль в вопросах распространения и популяризации медиации. Предложение или направление суда на процедуру медиации, разъяснение сторонам сути данной процедуры позволяют решать сразу несколько задач. С одной стороны, суд выполняет информационно‑просветительскую функцию, которая сама по себе является важной социальной миссией судебной системы в целом, как наиболее авторитетного института государственной власти — гаранта правосудия и справедливости. С другой стороны, в случае предложения провести процедуру медиации, стороны спора более склонны обратиться к данной процедуре, опасаясь негативных процессуальных последствий. Одновременно с этим частично решается задача по стимулированию сторон к обращению к процедуре медиации в случае, когда они потенциально заинтересованы разрешить спор без судебного вмешательства, но по субъективным причинам не инициируют данный процесс самостоятельно.

В сущности, медиация является способом урегулирования споров путем переговоров, проведенных с помощью участия нейтральной третьей стороны. Процесс является добровольным и не ведет к обязательному исполнению решения, стороны сами решают для себя исполнение данного решения.

Успех данной процедуры целиком и полностью зависит от сторон, поэтому, если стороны в ходе данной процедуры понимают ее бесперспективность, они могут в любое время ее прекратить.                                                  

Лица, назначенные медиаторами, должны разрешить спор посредством процедуры медиации, используя свои знания и опыт. До утверждения их кандидатур в качестве медиаторов и начала процедуры медиации они считаются лишь кандидатами. По общему правилу их должно быть два, за исключением, если стороны указали на то, что спор должен быть рассмотрен одним либо тремя медиаторами, в этом случае их кандидатуры должны быть одобрены обеими сторонами. Медиатор должен руководствоваться Правилами ведения медиации и приложить все усилия для того, чтобы спор был разрешен мировым соглашением. 

Данный Центр является самым популярным местом для разрешения споров, связанных с промышленной собственностью и интеллектуальными правами. Об этом свидетельствует и статистика: с 2011 г. наблюдается систематический рост дел. Наибольшей популярностью пользуется процедура медиации, примерно 95 % от всех дел, и только 5 % — арбитраж.

Таким образом, с уверенностью можно констатировать принятие профессиональным сообществом Японии изменений процедур правовой защиты и урегулированию споров, связанных с защитой прав на интеллектуальную собственность к альтернативным способам разрешения споров и практическую целесообразность создания обособленных институтов и структур, специализирующихся на проведении независимых разбирательств.

Оригинал статьи был опубликован в журнале "Наука и образование сегодня" №4(5), июнь 2016 г., с. 61-65: http://publikacija.ru/images/PDF/2016/5/Science-and-education-today-4-5.pdf